OMISIÓN DEL EMPLEADOR DE EXIBIR LIBROS, REGISTROS, PLANILLAS U OTROS ELEMENTOS DE CONTRALOR

NUEVO TEXTO SEGÚN LA LEY 27802 (Ley de modernización laboral)

Artículo 55: Omisión de registración. La falta de registración en los términos del artículo 52 de la presente ley, constituirá una presunción a favor de las manifestaciones del trabajador o de sus causahabientes respecto de las circunstancias que debieron constar en el pertinente registro.

COMENTARIO

La nueva Ley N° 27.802 (Ley de Modernización Laboral) ha sustituido íntegramente este artículo, modificando su nombre y su enfoque para adaptarlo a la digitalización del sistema de registro.

1. El Cambio de Eje: De la "Exhibición" a la "Registración"

La versión anterior se centraba en la omisión de exhibir físicamente libros, registros o planillas ante un requerimiento judicial o administrativo. El nuevo texto de la Ley 27.802 titula al artículo como "Omisión de registración".

Crítica: Este cambio es la consecuencia lógica de la reforma del Artículo 52, que ahora establece que la registración ante la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA) es "suficiente a todos los efectos". Ya no se trata de "mostrar un libro" que el empleador guarda en su oficina, sino de verificar si el trabajador existe o no en la base de datos centralizada del Estado nacional.

2. Mantenimiento de la Presunción a favor del Trabajador

Un punto de continuidad fundamental es que se mantiene la presunción legal. Si no hay registro ante ARCA, se tendrán por ciertas las afirmaciones del trabajador o sus causahabientes sobre las circunstancias que debieron constar en dicho registro (como fecha de ingreso, salario, etc.).

Análisis: Esta presunción es el "garrote" legal que castiga la informalidad. Al no haber documentos (ahora registros digitales), la ley le cree al trabajador, trasladando al empleador la carga de probar lo contrario, lo cual es sumamente difícil sin registros oficiales.

3. La "Flexibilización" a través del Artículo 53

Aunque el Artículo 55 parece tajante, su aplicación práctica queda ahora matizada por el nuevo Artículo 53.

Crítica: La reforma establece que los jueces "merituarán la omisión de formalidades" en función de las "particulares circunstancias de cada caso".

Riesgo: Esto significa que, si un empleador registró al trabajador pero omitió algún dato formal exigido por ARCA, el juez tiene ahora la discrecionalidad de decidir si aplica o no la presunción del Artículo 55. En el régimen anterior, los defectos formales en los libros solían activar la presunción de manera mucho más automática.

4. Impacto en el Control Administrativo (Inspecciones)

El texto histórico mencionaba la falta de exhibición ante un requerimiento "judicial o administrativo". La nueva redacción es más genérica al hablar de la "falta de registración en los términos del artículo 52".

Análisis: Al simplificar el registro y centralizarlo en ARCA, se le quita peso a otros "elementos de contralor" que las provincias o municipios solían exigir (como planillas de horarios o libros locales). La ley ahora prohíbe que otras autoridades exijan requisitos adicionales a los de ARCA, lo que podría limitar la capacidad de los inspectores locales para detectar fraudes que no surjan de la simple lectura de una base de datos nacional.

5. Coherencia con la "Modernización"

La reforma busca que el sistema sea binario: o el trabajador está registrado en ARCA, o no lo está.

Crítica: Se elimina la zona gris de los "libros mal llevados" que generaban litigiosidad por raspaduras o enmiendas. Sin embargo, al descansar todo el sistema probatorio en una única base de datos estatal, se corre el riesgo de que, si un dato fue mal cargado en el sistema, la "verdad" de ARCA prevalezca sobre la realidad del taller o la fábrica, a menos que el trabajador logre desvirtuarla judicialmente.

Resumen de la crítica

La reforma del Artículo 55 por la Ley 27.802 moderniza la prueba del contrato de trabajo, eliminando la vieja discusión sobre la exhibición física de libros de papel.

La principal crítica radica en que, al vincular la presunción únicamente a la "registración en ARCA", se debilita el control sobre otras condiciones de trabajo que no siempre figuran en un alta simplificada (como horas extras, turnos rotativos o condiciones de seguridad), delegando en la discrecionalidad judicial del Artículo 53 la valoración de las omisiones formales que antes eran castigadas de forma más severa.

------------------------

TEXTO DEROGADO

Art. 55. Omisión de su exhibición.

La falta de exhibición o requerimiento judicial o administrativo del libro, registro, planilla u otros elementos de contralor previstos por los artículos 52 y 54 será tenida como presunción a favor de las afirmaciones del trabajador o de sus causa-habientes, sobre las circunstancias que debían constar en tales asientos.