Artículo 197 bis de la ley 20744

CAMBIOS DE LA JORNADA LABORAL POR CONVENCIÓN COLECTIVA

NUEVO TEXTO SEGÚN LA LEY 27802 (Ley de modernización laboral)

Artículo 197 bis: El empleador y el trabajador podrán acordar voluntariamente un régimen de compensación de horas extraordinarias de trabajo, el cual deberá formalizarse por escrito, consignando la naturaleza voluntaria de la prestación de horas extras y sus límites, especificando el modo de funcionamiento del sistema y estableciendo un método fehaciente de control que permita a ambas partes registrar las horas efectivamente trabajadas y las horas disponibles para su goce por parte del trabajador. A tal efecto, se podrá disponer de un régimen de horas extras, banco de horas, francos compensatorios, entre otros institutos relativos a la jornada laboral.

Dicho régimen, que podrá igualmente ser pactado por el empleador con la representación sindical en la empresa, deberá respetar los descansos mínimos legales, asegurando en todo momento la protección, beneficio e interés del trabajador.

COMENTARIO

El texto del DNU 70/2023 fue el precursor de una de las reformas más profundas en materia de jornada laboral, la cual ha sido consolidada y ampliada por la Ley N° 27.802 (Ley de Modernización Laboral) en su Artículo 42.

A continuación, presento un análisis crítico de la versión definitiva del Artículo 197 bis y su impacto en la relación de trabajo:

1. El paso de lo Colectivo a lo Individual

La versión del DNU que transcribiste ponía el foco en las convenciones colectivas como el motor para establecer estos regímenes. Sin embargo, la Ley 27.802 va un paso más allá en la flexibilización:

Acuerdos Individuales: Ahora, el empleador y el trabajador pueden acordar voluntariamente y de forma individual un régimen de compensación de horas extraordinarias.

Crítica: Esto representa un cambio de paradigma hacia la "atomización" de la negociación. Al permitir que el trabajador firme individualmente un "banco de horas", se debilita la protección del sindicato como único interlocutor para modificar la estructura de la jornada, quedando el trabajador expuesto a la presión de la empresa bajo la apariencia de un acto "voluntario".

2. El "Banco de Horas" y la Compensación

La ley formaliza la figura del banco de horas y los francos compensatorios.

Funcionamiento: Permite que las horas extras trabajadas no sean necesariamente pagadas con el recargo legal en el mes siguiente, sino que sean compensadas con tiempo de descanso en otros días, según el método que se establezca.

Análisis: Esto es coherente con el nuevo concepto de trabajo del Artículo 4°, que define a la relación laboral principalmente como un "fin económico". El banco de horas permite a la empresa reducir costos de horas extras durante picos de producción, compensándolas con francos durante periodos de baja actividad.

3. Requisitos de Validez y Control

Para evitar abusos, la nueva ley impone exigencias formales que deben cumplirse estrictamente:

Formalización por escrito: El acuerdo debe ser por escrito, consignando que la prestación de horas extras es voluntaria.

Método de control fehaciente: Es obligatorio establecer un sistema de registro que permita a ambas partes conocer cuántas horas se han trabajado y cuántas están disponibles para el goce del trabajador.

Crítica: Aunque el control digital parece una garantía, la eliminación del perjuicio "moral" como límite en otros artículos de la ley sugiere que el control será meramente numérico, sin considerar si la acumulación de horas afecta la vida familiar o la salud mental del empleado.

4. Límites Infranqueables: Salud y Seguridad

A pesar de la flexibilidad, la ley ratifica límites que no pueden ser perforados ni por acuerdos individuales ni colectivos:

Descanso entre jornadas: Se debe respetar el mínimo de doce (12) horas de descanso entre el fin de una jornada y el comienzo de la siguiente.

Descanso semanal: Se mantiene el descanso de treinta y cinco (35) horas semanales.

Protección del trabajador: El régimen debe asegurar en todo momento la "protección, beneficio e interés del trabajador".

5. Interacción con la Jornada Reducida (Art. 198)

Este sistema se complementa con el reformado Artículo 198, que permite que los acuerdos colectivos establezcan métodos de cálculo de la jornada máxima basados en promedios.

Impacto: Esto significa que un trabajador podría trabajar más de 8 o 9 horas algunos días sin que se consideren extras, siempre que en el promedio del periodo (semanal o mensual) no se supere el máximo legal, utilizando el banco de horas como mecanismo de balance.

Resumen de la crítica

La consolidación del Artículo 197 bis en la Ley 27.802 legaliza la disponibilidad horaria a demanda. Si bien otorga una herramienta de gestión eficiente para las empresas y puede favorecer a trabajadores que prefieran acumular francos, la transición hacia el acuerdo individual voluntario pone en riesgo el carácter protector del derecho del trabajo.

Al descansar la validez del sistema en un papel firmado por el trabajador (que a menudo no tiene poder de negociación para negarse), se corre el riesgo de que la jornada de trabajo deje de ser un límite a la fatiga para convertirse en una variable de ajuste económico sujeta a las necesidades de la producción

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TEXTO DEROGADO

Art. 197 bis.  (s/Decreto N° 70/2023)

Las convenciones colectivas de trabajo, respetando los mínimos indisponibles de 12 horas de descanso entre jornada y jornada por razones de salud y seguridad en el trabajo, así como los límites legales conforme la naturaleza de cada actividad, podrán establecer regímenes que se adecuen a los cambios en las modalidades de producción, las condiciones propias de cada actividad, contemplando especialmente el beneficio e interés de los trabajadores.

A tal efecto, se podrá disponer colectivamente del régimen de horas extras, banco de horas, francos compensatorios, entre otros institutos relativos a la jornada laboral.

PREGUNTAS

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